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4工程項目管理項目安全(quan)管理(li)(PSM)

在施工生(sheng)產過程(cheng)中,項目安全控製必须坚持"安全第一(yi)、预防為主(zhu)"的方针,这(zhe)是(shi)保證工程順利進行的基礎。

項(xiang)目(mu)經理應對項目的安全负責,落實(shi)安全生產責任(ren)製度、安全生產規章製度和操作規(gui)程,確保安全生產費用的有(you)效(xiao)使用。安全員應持證上岗,在項目經理的领导下,负責(ze)現場的(de)安全生產管理工作,保證項目安全目標的(de)實現。

項目經理部應根據不同工程的具體特點與施(shi)工条件製定(ding)针對性的安全生產措施,通過(guo)風险识別與隐患排查(cha)的方式消除安全事故隐患,並建立及時、如實的生產安全事故報告(gao)機(ji)製。

項目經理部應当根(gen)據(ju)施工現場中人員的不安全行為、物(wu)料設(she)備的不安全状態、作業環境存在的不安(an)全因素以及(ji)管理製度的缺陷,製定並實施相應的安全控製措施,以消除(chu)各

在建設工程采用施工(gong)总承包(bao)模式的項目中,由总承包單位對整個施工現場的安(an)全生產工作负总的責(ze)任,这是建筑施(shi)工领域的基本管理原則。总承包單位依法將建設工程分(fen)包(bao)給其他專業施工單位時,分包合同文件中必须明確各參與方在安全生產方面各自具體的(de)權利(li)劃分和義務要求。总承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chan)承擔连带責(ze)任,即任何一方的安全缺失都可能(neng)引发整體責(ze)任。分包單位(wei)應当嚴格服(fu)从总承包單位製定的安全生產管理規定和現場安全措施。

在進行(xing)施工平面圖設計阶段(duan),需要充分考虑安全、防火(huo)、防爆(bao)、防污染等多項因素(su),通過科學(xue)的功能分(fen)區劃分,確保各施工區域的合理定(ding)位與布局协

項目(mu)經理部必须建立安全生產教育製(zhi)度,未經安全生產教育的(de)人員不得上岗作業。

項目(mu)經理部作(zuo)為建設工程管理的核心部門,必(bi)须為所有(you)从事危险作業的施工人員辦理意外伤害保险,確保其人身(shen)安全保障。

對施工作業過程中危及生命安全(quan)和人身健康的行為,作業人員有權抵製、檢舉和(he)控告。

項目安全(quan)控製應遵循下列程(cheng)序:

1.確定施工安全目標。

2.编製項目安全保證計(ji)劃。

3.實施項目安全計劃。

4.項目(mu)安全保證計劃(hua)驗證。

5.持續改進。

6.兑現合同承諾。

項目經理部應根據項目施工(gong)安全目標的要求配置(zhi)必要的资源,確保(bao)施工安全,保證目標(biao)實現。專業性(xing)较強的施工項目,應编製專項安全施工組織設計並采取安全技術(shu)措施。

項(xiang)目安全保(bao)證計劃應在項目開工前编製,經項目(mu)經理批準后(hou)實施。

項目安全保證計(ji)劃作為施工管理的重(zhong)要文件,其内容宜包括:工程概况,控製程序,控製目標,組織結構,職責權限(xian),規章製度,资源配置,安全措施,檢查評价,奖(jiang)惩製度(du)。

項目經理部應当根據具體工程的特點、現(xian)場安(an)全措施的部署、施工程序(xu)的安排(pai)、相關安全法規和行業(ye)標(biao)準的要求,采取可靠有效的(de)技術措施,及時消除存在的(de)安全隐患,切實保(bao)證整個施工過程(cheng)

對於結構复雜、施工难度大、專業性強的項(xiang)目(mu),除了需要製定項目安(an)全技術总體安全保證計劃(hua)外,還必须针對單位工程或分部(bu)、分項(xiang)工程的具體特點,進一步製定相應的安全(quan)施(shi)工措施,確保各施工環節的風险得

對高空作業、井下作業、水上作業、水下作業(ye)、爆破(po)作業、脚手架(jia)上作(zuo)業、有害有毒作(zuo)業、特種(zhong)機構作業等專業性(xing)強的施工作業,以及从事(shi)電氣、壓力容器、起重機、金(jin)屬焊接、井下瓦斯(si)檢驗、機動车和(he)船舶駕驶等特殊工種的作(zuo)業,應製定單項(xiang)安全技(ji)術方案和措施,並應對管理人員和操作人員的安全作業资格和身體状(zhuang)况(kuang)進行合格審查。

在建筑工程施(shi)工過程中,對於下列達(da)到一定規模的危险性较大的分部分項工程,施工單位應当(dang)编製專項施工方案,並附具详細的安全(quan)驗算結(jie)果,經施工單位技術负責人、总监(jian)理工程師簽字確認后方可實施,同時由專職安全管理人員進(jin)行現(xian)場全程监督,確保施工(gong)安全(quan)措

1.基坑支護及降水工程;

2.土方開挖工程;

3.模板工程;

4.起重吊裝工程;

5.脚手架工程;

6.拆除、爆破工程;

7.國務院建(jian)設行政主管部門或者其他有關部門規定的其它危险性较大的(de)工程。

對上述所(suo)列工程中涉及深基(ji)坑、地下(xia)暗挖工程、高大模(mo)板工程的專項施(shi)工方案,應当組織相關專家進行專(zhuan)業论證和審查,確保施工方案的科(ke)學性與可行性。

完善的安全技術措施(shi)體系應当涵盖生產經營全過程中的多(duo)個風险維度,具體(ti)包(bao)括防火、防毒、防爆(bao)、防洪、防尘、防雷擊、防触電、防坍(tan)塌、防物體打擊、防機械伤害、防溜车(che)、防(fang)高(gao)空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huan)境污染等方面的措施。

項目經理部應根(gen)據安全生產責任製(zhi)的要求,把安全責任目標分解到岗,落實到人。安全生產(chan)責任製必须(xu)經項目經理批準后實施。

項目經理作(zuo)為施工現場的主要安全責(ze)任人,其安全職責應当包括下列核心内容:認真贯彻(che)國家(jia)安全生產方针、政策、法規和企業各項規章製度,製定和執行符合工程特點的安全生產(chan)管理辦法(fa),嚴格執行經過科學论證(zheng)的安全考核指標體系和安全生產奖(jiang)惩辦法,嚴格執行安全技術措施的審批流程和施工(gong)安全技術(shu)措施交底製度,確保全員知曉安全(quan)要求(qiu)。項目經(jing)理(li)需要定期組織安全生產檢查和安全隐患分析工作,深入施工各環節识別(bie)可能產生的安全(quan)風险和隐患,针對发現的問題製定並落實相應的预防措施。

安全員安(an)全職責應包括下列内容:落實安全設施的設置,確保各類防護裝置、警(jing)示標志、應急設備等符(fu)合規範要求;對施工全過(guo)程的安全進(jin)行全面监督,及時纠(jiu)正违章(zhang)作業行為,配合相關職能(neng)部門排除安(an)全隐患;組織(zhi)安全教育(yu)培訓和全員安全活動,提升(sheng)从業人員的安全意识;监督劳保用品的(de)質

3.作業隊长安全職(zhi)責應包(bao)括下列内容:向作業人員進行安全技術措施交(jiao)底,組織實(shi)施安全(quan)技術措施;對施工現場(chang)安全防裝置(zhi)和設施進行驗收;對作業人員進行安全(quan)操作規程培訓(xun),提高(gao)作業人員的安全意识,避免產生安全隐患;当发生(sheng)重大或恶性工作事故(gu)時,應保護現場,立即上報並參與(yu)事故調查處(chu)理。

班組长(zhang)安全職責應包括下列(lie)内容:在安(an)排施工生產任務時,必须向本工種作業人員進行详細的安全措施交底,確(que)保每名參(can)與施工的人員都準確理解该工序的風险點和防控要求;嚴格執行本工種安全技術操(cao)作(zuo)規程,拒絕(jue)聲音指(zhi)挥,防止因沟通不清造(zao)成(cheng)的安全事故;作業前應對本次(ci)作業所使用的機(ji)具、設備、防護用具及作業環境進行(xing)全面的安全(quan)檢查,及時消除各類安(an)全隐患(huan);檢查安全標牌是否按規定設置在施工現場(chang)的醒目位置(zhi),標识方法和内容是否正確(que)完(wan)整,使安(an)全(quan)警示作用得到有效发挥;組(zu)織班組開展定期的安全活動,召開上岗前安全生產(chan)會,強(qiang)化全員(yuan)

操作工(gong)人的安全職責構成生產現場管理的(de)重要基礎,應当包(bao)括下列核心内(nei)容:認真學習並嚴格執行(xing)安全技(ji)術操作規程,坚決杜絕任何违規作(zuo)業行為;自覺遵守发布的安全(quan)生產規(gui)章製度,主動接受安全(quan)技術交底和有關安全(quan)生產的規定要求;服从安全监督人員的現場指导,积極主動(dong)參加各(ge)類安全活動和培訓;對現(xian)場的安全設施進行定期維護和保养,確(que)保(bao)其完好有效;正確規範使用各類防(fang)護(hu)用具和防護裝備;對(dui)工作(zuo)中发現的不安全

承包人(ren)對分(fen)包人的安全生產責任應包括下列内容:首先要(yao)對分包人的安(an)全施工资格進行嚴格審查,並要求其建立完善(shan)的安全生產(chan)保證體系,不應將工程分包(bao)給不具備安全(quan)生產条件的分包人;其次在分包合同簽订過程中應当明確分包人(ren)的安全生(sheng)產責任和具體義務,使雙方對安(an)全管理(li)要求達成一致;第三(san)要對分包人提(ti)出明確的安全要求,並建立常態(tai)化的监督檢(jian)查機製,及時发現和處(chu)理安全隐患;對(dui)於(yu)违反安全規定、冒险蛮干的分包人,承包人(ren)應当令其立即停工並進行(xing)整改,直至符合安全施工標準方可恢复施(shi)工;同時承包(bao)人應(ying)統計分包人发生的伤亡事故情况,按照相關法規規(gui)定(ding)進

在工(gong)程建設項目中,分(fen)包人作為施(shi)工現場的重要參與方,其安全(quan)生產責任應包括下列内容:分包人對(dui)施工現場的安全工作负責(ze),需要認真履行(xing)分包合同規定的各項安全生產責任条款;嚴格遵守承包人(ren)製定的有關安全生產製度和規範要求,自覺服从承包人的安全生產管理指挥,及時向承包人報告伤亡事故並主動參與事故(gu)調查工作,同時负(fu)責處理相關

施工現場一旦发(fa)生安全事故,項目經理需要按照國務院安全行政主(zhu)管部門的相關規定(ding),及時向有關部門進(jin)行報告,並主(zhu)動协助應急處理人員采取有效措施進行處理和(he)

實施安全教育應符合下列規定(ding):

項目經理部(bu)作為(wei)施工現場的關键管理部門,其安全教(jiao)育内容應包括下列(lie)内容:深入(ru)學(xue)習安全生產相關的法律、法規、製度要求和安全紀律規範,系統講解建筑施工(gong)、設

作(zuo)業隊的安全教育體系應当涵盖以下核心内(nei)容:首先需要充分了解所承擔施工(gong)任務的(de)具體特點與难點,系統學習施工安全的基(ji)本知识(shi)體系、安全生產製度框架及各相關工(gong)種(zhong)的安全技術操作規程要求;其次要掌握機械設備的電器使用規範、高處作業的安全(quan)防護措施等安(an)全基本知识。同時(shi)應当重點學習防火、防毒、防爆(bao)、防洪、防尘、防雷擊、防触電、防(fang)高(gao)空坠落、防物體打擊、防坍(tan)塌、防機械伤害(hai)等多維度的安全防護知(zhi)识,以及紧急(ji)安全救護知(zhi)识與應急處置方法。

班級安全教育需要(yao)建立系統化(hua)的知识體系,首先要深入了解本班組所从事(shi)作業的具體特點與(yu)工藝流程,同步學習與之相(xiang)適(shi)應的安全操作規程、安全生產製度(du)及(ji)相關紀律要求。其次(ci),安全教育應涵盖正確使用安全防(fang)護(hu)裝置(設施)及個人劳(lao)動防護用品的實践知识,包括佩戴方法、使用(yong)場景、維護保养(yang)等環節。

安全技(ji)術交底的實施,應(ying)符(fu)合下列規定:

單位工程開工前,項目經理部的技(ji)術负責人必须將工程概况(kuang)、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施等内容向承擔施工(gong)的作業隊负責人(ren)、工长、班組长和(he)相關(guan)人員進行详細的技術交底,確保參與施工的各層級人員全面理解工程(cheng)要求和操(cao)作規範,為后(hou)續的(de)順

結構复雜的分部分項工程在(zai)正式施工前,項(xiang)目經理部的技(ji)術负責人需要针對工程特點進行全面、详細的安全技術交(jiao)底,確保施工人員充分理解安全要求和操(cao)作(zuo)規範

3.項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技(ji)術交底(di)記錄。

項目經理(li)應組織項目經理部(bu)定期對安全控製計劃的執行情况進行檢查考核和評价。對施工中(zhong)存在的(de)不安全行為和隐患,項目(mu)經理部應分析原因並(bing)製定相應整改防範措施。

項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要(yao)求(qiu),確定安(an)全檢查内容(rong)。

項目經理部安(an)全檢查應配備必须的(de)設備或器具,確定檢查负責人和檢查人員,並明確檢查内容及要求。

項目經理部安(an)全檢查應采取随機抽(chou)樣、現場(chang)觀察、實地檢測(ce)相結合(he)的方法,並記錄檢測結果。對現(xian)場管理人員的违章指挥和操作人員的违章作業(ye)行為應進行纠正。

安全(quan)檢查(cha)人員應對檢查結果進行分析,找出安全隐患部位,確(que)定(ding)危险程度。

項目經理部應编寫安全檢查報告。

安全隐患處理應符合(he)下列規定:

1.項目經理部應區別(bie)“通病(bing)”、“顽症”、首次出現、不可抗(kang)力等類型,修订和(he)完善安全整改措施(shi)。

2.項目經理部應對檢查出的隐患(huan)立即发出安全隐(yin)患整改通知單。受檢(jian)單位應對安全隐患(huan)原因進行分析,製定纠正和预防措施。纠正和预(yu)防措施應經(jing)檢查單位负責人批準后實施。

3.安全檢查人員對檢查出的违章指挥和违章作業行為(wei)向責任(ren)人当場指出,限期纠(jiu)正。

4.安全員對纠(jiu)正预防措施的實施過程和實施效果應進行(xing)跟蹤檢查,保存驗證記錄(lu)。

項目(mu)經理部進行安全事故處理應符合(he)下列規定:

1 安(an)全事故處理必须坚持(chi)“事故原因不清(qing)楚不放過,事(shi)故責任者和員(yuan)工没有受到教育不放過,事故責任者没有處理不(bu)放過,没有製(zhi)定防範措施不放過”的原則。

2 安全事故處理應遵循下列程序(xu):

(1)報告安全事故:安全事故发生后,受伤者或最先发現事故(gu)的人員應立即用最快的傳(chuan)遞手段,將(jiang)发生事故的時間、地(di)點(dian)、伤(shang)亡人数、事故原因(yin)等情况,上(shang)報(bao)至企業安全主管部門。企業安全主管部門視事故造成的伤亡人数或直接經濟损失情(qing)况,按規定向政府主管部門報告。

(2)事故處理:抢救伤員、排除险情、防(fang)止事(shi)故蔓延擴大,做好標识,保護好現場。

(3)事故調查:項目經理(li)應指定技術、安全、質(zhi)量等部門的人員,會同企業(ye)工會代表組(zu)成調查組,開(kai)展調查(cha)。

(4)調查報告:調查(cha)組應把事故发生的經過、原因、性質、损(sun)失責任、處理意见(jian)、纠正和预防措施撰寫成(cheng)調查報告,並經調查組全體(ti)人員簽字確認后報企業安全主管(guan)部門。