工程項目管理
Engineering management合同是(shi)建設工程項目的運作手段。合同管理的(de)目標是通(tong)過合同的簽订、合同實施(shi)控(kong)製等工作,全面完成合同責任(ren),保證建設工程(cheng)項目目標和企業目標的(de)實現。
承包(bao)人的合同管理工作應包括對與发包人(ren)簽订的承包合同的全面管理,同時需要對為完成承包合同所(suo)簽订的分(fen)包合同、材料和設(she)備(bei)采購合同、劳務供(gong)應合同、加工合同等各類合同的系統管理,涉(she)及施工流程中的多個環節和合(he)作方。
合同管(guan)理在建設工程項目管理中占據核心地位,涵盖項目立項、招投標、施(shi)工執行到竣工驗收等全生命周(zhou)期,屬(shu)於綜合性、全面性、高(gao)層次(ci)的管理工作,需
承包人應設(she)立專職機構或專職人員负責合同管(guan)理工作。
承(cheng)包人的合同管理過程(cheng)主要包括:
(1)產品要求的評審。
(2)合同簽订和實施計劃。
(3)合同實施控製。
(4)合同后評价。
合(he)同管理程序作為建設工程項目管理(li)的重要纽带,應贯穿於項目筹(chou)劃(hua)、實施到竣工驗收的全過程,與範(fan)围管理、工程招標投標(biao)、質量管理(li)、進度管理、成(cheng)本管理、信息管理、沟通管理、風险管理等各專項管理工作紧密相连,形(xing)成完(wan)
在投標報价、合同談判、合同控製和處理索(suo)賠問(wen)題時,合同管理需(xu)要妥善處理(li)與发包人、分包人、以及(ji)供應商、监(jian)理等其他相關各方的(de)經濟關系,同時確保这(zhe)些經濟往來安(an)排能够服从於項目的實施战略方向,並與企業(ye)的整體經營战略保(bao)持一致,
合同評審應在簽订合同前進行,其主要目的是全面和正確理解招標文件和合同(tong)条件中的(de)各項要求與約束,為製定合同實施計劃、投標報(bao)价策略、合同談判方案(an)和最終簽订等后續工作環節提供必要依據和指导(dao)。
合(he)同評審應(ying)包括如下内容:
1.招標工程和(he)合同的合法性審(shen)查;
2.招標文(wen)件和合同(tong)条款的完備性審查;
3.合同雙方(fang)責任、權益和工(gong)程範围確(que)定;
4.產品要求的評審
5.投標風险和合同(tong)風(feng)险評价。
承包人應仔細研究合同(tong)文件的每一個細節問題和发(fa)包人所提供的各種信息,弄清发包(bao)人的意圖和要求。如在招標文(wen)件发現問(wen)題,或不理解(jie)的地(di)方,應與发包人及時(shi)澄清,並以书面方式(shi)確定。
合同評審過程(cheng)中應(ying)綜合考虑承包工程的具體特點、发包人(ren)提出(chu)的各項要求和合同条款要求、发包人(ren)的资信(xin)状况和履約能力、承包人(ren)自身的技術水平與资(zi)源配置情况,同時需要深入分析工程項目所(suo)在地的政(zheng)治環境、法(fa)律製度、經(jing)濟(ji)形勢、发(fa)包人(ren)的組織實力、自然地理条件等多方面環境因素,確保
合同(tong)簽订和製定實施計劃是對完成工程承包合同涉及的人(ren)員組織、施工方法、技術措施、工作程序等各(ge)方(fang)面内容的具體安排,涵盖了从項目启動到竣工交付全過程中的资源配置(zhi)與執行(xing)策略
合同(tong)簽订和製定實施計劃包括:
1.工作方(fang)式的選擇。對工程範围(wei)内(nei)的工程和工作,承包人可以自己完(wan)成工程,也可(ke)以與其他單位合(he)作完成。合作方式可能有工程分包,與其他(ta)單位聯營承(cheng)包,或成立聯合公司承包等。工作方式的選擇應(ying)考虑充分发挥各自的技(ji)術、管(guan)理、財力、與发包人的聯系等優勢,以共同(tong)承擔風险。
2.合同簽订和執行战略(lve)。包括投標報价策略、合同談判和簽订的製定。承包人必须就所(suo)欲參加投標的工程對企業的(de)貢献、履行合同的實施策略、面臨重大(da)問題或(huo)風险時的策略等進行決策。
3.確定施工方案。施工方案(an)是工程预算和標价的依據,是发(fa)包人對投標书(shu)的要求,也是发包人選擇承包人的重要(yao)決(jue)定因素。
4.承包(bao)人必须按實际情况就為全(quan)面完成招標文件所規定的義務,並考虑合同条(tiao)件,编製工程预算。在此基(ji)礎上,綜合考虑承包人(ren)的經營策(ce)略、市場竞争激烈程(cheng)度、工程(cheng)特點、合同(tong)的風险程度等因素,製定投標報价策略,確(que)定投標報价。
承包人應当(dang)嚴格按照(zhao)招標文件的具體要求正確填寫投標书,並準(zhun)備齊全相應的投標文件及附件材料,確保在投標截止日期(qi)前送達发包人指定地(di)點。
在合同實施計劃的(de)製定與執行過(guo)程中,應当(dang)重點關注合同體系的内部(bu)协調機製。承包人需要通過充分沟通,盡量(liang)了解发包人對该項目的整體合同體(ti)系構成,包(bao)括相關的总价合同、成本加酬金(jin)合同等各類合同(tong)形式的衔接要求。同時(shi),承包人也應對企業同時承接的多項合同進行全面的总體(ti)协調安排(pai),確保资源配置的合理性。
建立合同實施的保(bao)證(zheng)體系,需要围繞工程項目的全生命周(zhou)期製定完整的(de)管理機製,通過規範化流程確保合(he)同實施過程中的一切日常事務性工作(zuo)有秩序地進行,使工程項目(mu)的全部合同事件始終處於有效(xiao)控製中,从(cong)而確(que)保合同約定目
(1)合(he)同管理實施控製工作必须程序化(hua)、規範化,建立定期和不(bu)定期的协商會辦(ban)製度,建立如圖紙批(pi)準程序(xu)、工程變更程序、分包人索賠程(cheng)序、分包人的賬單(dan)審查程(cheng)序、工程檢查驗收程序(xu)、進度付款賬單的審(shen)查批(pi)準程序、工程問題的請示報告程序等一些(xie)特殊工作程序。
在合同管理工作中,應建立(li)與企業規模相適應的编(bian)碼系統和文檔管理系統,確保各類合同资料能够方便快速地進(jin)行分類保存與(yu)查詢檢索,提(ti)高管理效率和资料調(diao)用的便
8 建立合同文件沟通方式(shi)。承包(bao)人和发包人、监(jian)理工程師、分包人之間的有關合同的(de)文件沟通都應以(yi)书面形式進行。
合同交底
在合同(tong)實施前,合同談判(pan)人員應對項目管理人員和有關人員進行合同交底。合同交底(di)應包括合同的主(zhu)要内容,合同實施的主(zhu)要風(feng)险,合同簽订過程中的特(te)殊問題,合同實施計劃的主要内容(rong),各種合同責任和合(he)同事件的(de)責任分解落實情况。
合同實施监督
承包人需(xu)要(yao)對項目經理部、分包人的合同執行情况進行全面(mian)监督(du),確保各參與方嚴格按照合(he)同条款開展(zhan)工作,同(tong)時承擔(dan)起协調和管理各分包人之間的關系職責。
合同跟蹤和诊断
承包人應当(dang)全面、系統地收集並深入分析合同(tong)實施過程中產生的各類(lei)信息與工程资料,將實际合(he)同實施情况與前期合同分析资料進行逐項對比分析,及時发現並準確找(zhao)出其中存在(zai)的
承包人對合同履行情况(kuang)進行系統诊断工作(zuo)。合同诊(zhen)断體(ti)系涵盖三個核心維度:其一是(shi)合同執(zhi)行差异的原因分析,需深入追(zhui)溯偏差產生的具體根源(yuan);其二是合(he)同差异責任分析,明確各方權責边界;其(qi)三(san)是合同實施趨向预測,對后續履行風险(xian)進行評估(gu)。
對於发現的(de)問(wen)題,承包人應及(ji)時采(cai)取對應的管理措施。防止問題(ti)的擴(kuo)大和重复发生。
承(cheng)包人的合同變更管(guan)理工作涵盖變更談判、變更的處理程序(xu)、落實(shi)變(bian)更的具體措施、修改(gai)變更相關的技術资料與檔案記錄(lu),以及對變(bian)更措施執行情况的全面檢查(cha)與跟蹤核實。
承包(bao)人的索賠管理包括與发包人(ren)、分包人、供應(ying)商之間(jian)的索賠和反索賠。
1.索賠工作包括以(yi)下内容:
(1)在合同的簽订、工程實施過程中注意(yi)预測索賠機會。
(2)在合同實施中(zhong)尋找和发(fa)現索賠機會。
在干扰事件导致工程损失的情况下,承包人應按照合同(tong)明確規定的程序及時(shi)向對方(包括发包人或分(fen)包人等相關(guan)責任方)正式提出(chu)索賠要(yao)求,以維護自身合法權益
在此過程中應尋找和收集索賠證據和理由,通過調查(cha)和分析干扰事件的具體影響(xiang)範围,準確計算相應的索賠值,並(bing)據此起(qi)草、提交完整的(de)索賠(pei)報告,確保索賠
2.承包人的反索賠工(gong)作包括(kuo):
针對對方提出(chu)的不合理索賠訴求,需要對所(suo)收到的索賠報告進行(xing)系統的審查分析工作,包括深(shen)入評估索賠的法律依據和事(shi)實基礎,同時(shi)收集相(xiang)應的反驳理由和有力證據,嚴格复核索賠(pei)計算值,最終起草
(2)通過合同(tong)管理(li),防(fang)止索賠事件的发生。
合同按照雙方約定的条款和時(shi)間節點履行結束后(hou),合(he)同即告終止(zhi)。承包人應及時進行合同后評价工(gong)作,對合同簽订和執行過程中的利弊得(de)失、經驗教訓進行系統总結,这些总結内容可作(zuo)為改進以后工程合同管理(li)工作的重要借鉴。
合同(tong)后評估應包括如下(xia)内容:
1.合同簽订情况評价。
2.合同執行情况評价。
3.合同管理工作評价。
4.對本項目有重大影響的合同条款的評价。
5.其他。
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