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承包人的合同管理過程(cheng)主要包(bao)括：

（1）產品要求的評審。

（2）合同簽订和實施計劃。

（3）合同實施控製。

（4）合同后評价。

合同管理程序應贯穿於建設工程項目管理的全過(guo)程，从項(xiang)目立項阶(jie)段的合同策劃開始，經历(li)招標(biao)投標、合(he)同簽订、履行监督直至竣工(gong)結算的(de)各個環節，與(yu)範围管理、工程招(zhao)標投標、質量管(guan)理、進度管理、成本管理、信息管理、沟通(tong)

在投(tou)標報价、合同談判(pan)、合同控製(zhi)和(he)處理索賠問題時，合同管理工作(zuo)需要妥善协(xie)調與发包人、分包人、以及其他相關各方之(zhi)間的經濟關系，既要確(que)保(bao)項目各環節的成本控製和资金流動的合理性，又必须使相關決(jue)策充分服从項目的實施战略和企業(ye)

合同評審工作應当在正(zheng)式簽订合同之前進(jin)行，其核心(xin)目的是全面準確地理解招標文(wen)件内容和合同条款要求，通(tong)過系統的評審(shen)流程，為后續的合同實施(shi)計劃製定、投標報价確定、商(shang)務談判协商以及最終合同(tong)簽订

合(he)同評審應(ying)包括如下内容：

1.招標工程和(he)合同的合法性審(shen)查；

2.招標文件和(he)合同(tong)条款的完備性審查；

3.合同雙方責任(ren)、權益和工程範围(wei)確定；

4.產品要求的評審

5.投標風险(xian)和合同風险(xian)評价。

承包人應(ying)仔細研究合同文件的每一個細節問題和发包人所提供的各(ge)種信息，弄清发包人的意圖和要求。如在招標文件发現問題，或不理解的地方，應(ying)與发包(bao)人及時澄清，並以书面(mian)方(fang)式確定。

合同評審過程中應綜合(he)考虑承包工程的(de)特點、发包人提出的要求和合同要求(qiu)、发包人的资信、承包人自身的情况，應考虑工(gong)程項目及其所在地(di)的政治、法律、經濟、发包(bao)人的情况、自然条件(jian)等(deng)環境状况。

合同簽订和製定實施計劃是對完成工程承包合同(tong)在人員組織、施工方法、技(ji)術措施、作業程(cheng)序等各(ge)個方面進行的系統安排，涉及资(zi)源配置、進度控製、質(zhi)量保證等工作内容(rong)。

合同(tong)簽订和製定實施計劃包括(kuo)：

1.工作方式的選擇。對工程(cheng)範围内的工程和工作，承包人可以自(zi)己完成工程(cheng)，也可以(yi)與其他單位(wei)合作完成。合作方式可(ke)能(neng)有工程分包，與其他單位聯營承包，或成立(li)聯合公司承包等。工作方式的選擇應(ying)考虑充分发挥各自的技(ji)術、管理(li)、財力、與发包人的聯系等優勢，以共同承擔風险。

2.合同簽订和執行(xing)战略。包括(kuo)投標報(bao)价策略、合同(tong)談判和簽订的製定。承包人必(bi)须(xu)就所欲參加投標的工程對企業的貢献、履行合同的實施策略、面臨重大問(wen)題或風险時的策略等進行決策。

3.確(que)定(ding)施工方案。施工方案是工程预算(suan)和標价的依據，是发包人對投標书的要求，也是发包(bao)人選(xuan)擇承包人的重要決定因素。

4.承包人必须按實际(ji)情况就為全面完成招(zhao)標文件所規定的義務，並考虑合(he)同条件，编製(zhi)工程预算。在(zai)此基礎上，綜合考虑承包人(ren)的(de)經營策略、市(shi)場竞争激(ji)烈程度、工程特點、合同的風险(xian)程度(du)等因素，製定投標報价策略，確定投標報价。

承包人需要嚴格按照招標文件的具體要求和相關規範，準確、完整地填寫(xie)投標书，同(tong)時準備齊全相應的投標文件资料，並確保在投標截止日期前(qian)及時送達至发

在合同實施計劃的製定(ding)與執行阶段(duan)中，應当重點關注合同體系的协調機製。承(cheng)包人需要盡量深入了(le)解发包人對该項目所構建的整體合同體系框架，包括(kuo)合同層級關(guan)系、接口管理要(yao)求(qiu)等細節。同時，承包人還應對企業当前同時承接的(de)多個合同項目進行全面的总(zong)體协調安排，以避免资源配置冲突。承包人的各個分包合同以及擬由内部專業團隊完成的具(ju)體工程或工作的合同責(ze)任分配方案，應(ying)能够清晰涵盖承包合同(tong)的总體責任範围。

建立健(jian)全合同實施的保(bao)證體系，通過(guo)規範化(hua)的管理措施確保合同實施過程中的一切日常事務性工作能够有秩序地推進，將(jiang)工程項(xiang)目的全部合同事件納入動態控製範围之内，从而有效保證合同目(mu)標的順利實(shi)現，防止實施偏差，維護

（1）合同管理實施控製工作必须程序(xu)化、規範化，建立定期和不(bu)定期的协商會辦(ban)製度，建立如圖紙批準程序、工(gong)程變更(geng)程序、分包人索賠程序、分包人的賬(zhang)單審查程序、工程檢(jian)查(cha)驗收程序、進度付款賬單的審查批準程(cheng)序、工程問題的請示報告程序等一些特殊工作程序。

建立與業務規模相適應(ying)的合同管理文檔(dang)系統，需要設計(ji)科學的编碼體系和分類架構，確保各類合同资料、协議文本、履行記錄等(deng)能(neng)够便捷存储、快(kuai)速檢(jian)索，便於后續(xu)跟

8 建立(li)合同文件沟通方式。承包人和发包人、监理工程師、分包人之間的有關合同的文件沟通都應以书(shu)面形式進(jin)行。

合同交底

在合同實施前，合同談判人員應對項目管理人員(yuan)和有關人員(yuan)進行合同交底。合同交底應包括合同(tong)的主要内容(rong)，合同實施的主(zhu)要風险，合同簽订過程中的特殊問(wen)題，合同實(shi)施計(ji)劃的主要内容，各種(zhong)合(he)同責任和合同事件的責任分解落實情况。

合同實施监督

承包人(ren)作為工程項目的主要執行(xing)方，應当對項目經理部及各分包人進行有效的监督管理，確保其嚴格按照合同条款執(zhi)行各項工(gong)作内容，同時需要做(zuo)好不同分包單位之間的协(xie)調沟通和管理工作。

合同跟蹤和诊断

承包人應当全(quan)面收集並深入分析合同實施過程中(zhong)的各類信息與工程资料，將實际的合同實施情况與前(qian)期的合同分析资料進(jin)行系統對比分析，及時发(fa)現(xian)並準確找出其中存在的偏离情况

承包(bao)人需要對合同履行情况進行系統诊断。合同诊(zhen)断工作涵盖三個核心方(fang)面：首先進行合同(tong)執行差异的原因分析，深入查證實际履(lv)行與合同(tong)条款之間的偏差成因；其次開展(zhan)合同差异責任分析，明確造成(cheng)偏差的(de)責任主體；最后(hou)進行合(he)同實施趨向预測，評估后續履行走勢。

對於发現的(de)問(wen)題，承包人應及時采取(qu)對應的管理措施。防止問題的擴(kuo)大和(he)重复发生。

承包人的(de)合同變更管理工作涉及(ji)變更談判、變(bian)更的處理程序、落實變更的具體措施、修(xiu)改變更相關的资料記錄(lu)，以(yi)及對變更措施實施情况的檢查驗證等多個環節，確保變更(geng)事項得到

承包人的(de)索賠管理包括與发包(bao)人、分包人、供應商之間的索賠和反索賠。

1.索賠(pei)工作包括以下内容(rong)：

（1）在合同的(de)簽订、工程實施(shi)過程中注(zhu)意预測索賠機會。

（2）在合(he)同實施中尋找和发現索賠機會。

對於因(yin)干扰事件而导致的經(jing)濟损失，承包方(fang)應当嚴格按照合同所規(gui)定的程序和時間要求，及時向對方（包括发包(bao)人、分包人等(deng)相關責任方）提出索賠要求，以維護

在此過程中應尋找和收集索賠(pei)證據(ju)和理由，通過調(diao)查和分析干扰事件對工程(cheng)進度、成本及質量的(de)具(ju)體影響，準(zhun)確計(ji)算索賠值，並據此起草(cao)提交详細的索賠報告

2.承包人的反索賠工(gong)作包括(kuo)：

当對方(fang)提出索賠要求時，需要對其(qi)合理性進行(xing)全面質證。首先對收到的索賠報(bao)告進行(xing)详細的審查分析，系統地收集反(fan)驳理由和相關證據，同時對(dui)索(suo)賠值進行复核計算，最后起草並正式提出反(fan)索賠報告。

（2）通過合同管理，防止索賠事件的发生。

合同按(an)照雙方約定(ding)的条款履行完毕后，合同關(guan)系随之正式終止(zhi)。承包人應当及(ji)時開展合同后評价工作，系統总結在合同簽订和執行過程中所取(qu)得的成效與不足(zu)、积累的經驗與教訓，為改進后續工程(cheng)合同管理(li)工作奠定基礎。

合同后評估(gu)應包括如下内(nei)容：

1.合同簽订情况評价。

2.合同執行情况評价。

3.合同管理工作評价。

4.對本項目有重大影響(xiang)的合同条款的評价(jia)。

5.其他。